Одной из мер, принятых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), является изоляция лиц, прибывших на территорию России из иностранных государств.
Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлена обязанность лиц, прибывших на территорию России, по выполнению требований по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня их прибытия.
Указанное постановление принято в рамках исполнения пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которым главные государственные санитарные врачи наделены полномочием при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:
- госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность
для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
- проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
- временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
- введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина)
в организациях и на объектах;
Нарушение установленного режима самоизоляции фактически охватывается ответственностью за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Она предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и влечет применение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
- для граждан – в размере от 100 до 500 рублей;
- для должностных лиц – от 500 до 1 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 рублей
или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей
или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Решение вопросов о привлечении граждан к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции относится к ведению Управления Роспотребнадзора по Архангельской области. Это составление протоколов об указанных административных правонарушениях и вынесение постановлений о назначении административного наказания.
Управление Роспотребнадзора по Архангельской области находится
по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24, тел. (8182) 20-05-69,
адрес электронной почты: ,
адрес официального сайта: http://29.rospotrebnadzor.ru.
Сотрудники Роспотребнадзора совместно с сотрудниками
органов полиции вправе посещать граждан, находящихся в режиме самоизоляции, по месту их жительства в целях установления нахождения лица по предписанному ему адресу и в случае выявления нарушения
режима самоизоляции в отношении нарушителей будет составлен протокол
и рассмотрено дело об административном правонарушении.
Поручение о привлечении сотрудников Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области предусмотрено пунктом 13.11 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у о введении режима повышенной готовности.
Им рекомендовано обеспечить установление личности и места нахождения лиц, прибывших на территорию области из иностранных государств, в том числе через другие города Российской Федерации, в период менее 14 календарных дней, осуществлять контроль за соблюдением указанными лицами установленного режима изоляции в домашних условиях, содействовать обеспечению проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, режима изоляции в домашних условиях и реализации иных мер, предусмотренных данных указом.
Высшим должностным лицам субъектов Федерации постановлено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию России, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.
Организация контроля за соблюдением карантина обеспечивается указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у
о введении режима повышенной готовности.
В соответствии с указом Губернатора Архангельской области
от 17 марта 2020 года № 28-у о введении режима повышенной готовности главам муниципальных образований области надлежит содействовать выявлению на территориях муниципальных образований Архангельской области лиц, прибывших из иностранных государств, где зарегистрированы случаи заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), и обеспечению их самоизоляции на дому.
Работа по выявлению лиц, нарушающих режим самоизоляции,
и предоставлению соответствующей информации в органы Роспотребнадзора должна проводиться органами местного самоуправления совместно с сотрудниками органов полиции.
Соблюдение режима самоизоляции может отслеживаться также по камерам видеонаблюдения.
Должностные лица Управления Роспотребнадзора по области при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации.
Неповиновение законному требованию должностного лица Управления Роспотребнадзора по Архангельской области влечет административную ответственность по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ в виде предупреждения
или наложения административного штрафа:
- на граждан – в размере от пятисот до одной тысячи рублей
- на должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) органа (должностного лица) Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении нарушений санитарного законодательства влечет административную ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа:
- на граждан – в размере от трехсот до пятисот рублей;
- на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статей 19.4, 19.5 КоАП РФ, могут:
- должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Управления Роспотребнадзора по Архангельской области),
- должностные лица органов внутренних дел (полиции).
После составления указанными должностными лицами протоколов
об административном правонарушении они направляются для рассмотрения и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности мировому судье соответствующего судебного участка.
В соответствии с положениями статьи 28.4 КоАП РФ право возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность
за которое предусмотрена КоАП РФ, предоставлено прокурорам при осуществлении надзора за соблюдением Конституции России и исполнением законов, действующих на территории России.
Министерство юстиции России сообщило, что направило в Правительство России также проект федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ для обеспечения неукоснительного соблюдения законодательства в период карантина.
Новое расписание
Уголовная ответственность за нарушение режима самоизоляции